Defensoría: “Están encendidas las alarmas sobre causas de problemas en facturaciones”
- Costa Rica
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La Defensoría de los Habitantes ha venido investigando denuncias por altos cobros y facturaciones erróneas por servicios de acueductos y alcantarillados del AyA, las cuales presentaron un pico histórico entre mayo y julio de este año; recibiéndose por parte de la Defensoría informes tanto de la Auditoría Interna del AyA como de la ARESEP.
A la luz de ambos estudios técnicos, la Defensoría encuentra que los problemas de facturación claramente comprobados tanto por la Auditoría Interna del AyA como por la ARESEP, se originan en la confluencia de múltiples factores (multicausalidad). Algunos de esos factores pueden ser catalogados como de coyuntura (producto de las particularidades de la pandemia y del impacto de decisiones regulatorias y legales previas a ésta); sin embargo, otros factores deben ser catalogados como estructurales y cuyos efectos han sido profundizados y puestos en evidencia por los factores coyunturales. (Ver recuadro)
Así las cosas, la Defensoría es enfática en señalar que su intervención en este asunto no ha concluido, ya que es necesario comprobar el avance en el cumplimiento de las disposiciones de la Auditoría Interna del AyA y de la ARESEP, así como verificar que se esté avanzando en la corrección de los problemas estructurales, que la crisis por las facturaciones cuestionadas puso en evidencia; al tiempo que se comprueba la no repetición de los problemas coyunturales y el respeto a los derechos de las personas usuarias de estos servicios por parte del AyA, tanto en sus facturaciones como en la atención de los reclamos que se le presenten.
Asimismo, la Defensoría tiene planeado hacer un acercamiento técnico durante el primer trimestre del año 2021, con las diferentes instituciones involucradas, con miras a buscar propuestas de solución para todos aquellos problemas estructurales que no sean corregidos con las disposiciones que ya fueron emitidas por los entes competentes.
Por ello, la Defensoría hace una respetuosa instancia a las personas usuarias de los servicios del AyA que, si reciben facturaciones que consideran que no corresponden a la realidad de su consumo, realicen el reclamo respectivo ante el AyA y, en caso de mantenerse la disconformidad, presenten el reclamo respectivo ante la ARESEP, cumpliendo con los requisitos que se indican en el siguiente vínculo: https://aresep.go.cr/participacion/quejas-denuncias-otros
Factores coyunturales Factores estructurales
Aumento tarifario que entró en vigencia a inicios del año |
Inadecuado proceso y metodología para el cálculo de promedios para la facturación de estimados de consumo, incluyendo incumplimiento del Reglamento Técnico: “Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes”. |
Cambios en el esquema tarifario |
Problemas e insuficiencia en materia de hidrómetros |
Entrada en vigencia del IVA a consumos superiores a los 30metros cúbicos. |
Debilidades en el Sistema de Control Interno del AyA: carencia de herramientas tecnológicas, y deficiencias en la comunicación interna, entre otras. |
Cambios en los patrones de consumo residenciales producto de las medidas de control de la pandemia, el teletrabajo y la educación virtual desde los hogares. |
Inexistencia de una estrategia institucional de comunicación efectiva con las y los usuarios de los servicios del AyA para advertir sobre lecturas desproporcionadas que se alejan del consumo promedio. |