La Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA), a través de su Comité de Coordinación, expresa su más alta preocupación al recibir información relativa al proceso de designación del nuevo Titular de la Oficina de Protección Ciudadana de Haití (OPC), bajo un procedimiento fuera de norma; así como del allanamiento que sufrió a sus instalaciones físicas el día de ayer 17 de noviembre.

El día de hoy, la RINDHCA recibió con enorme preocupación información que indica que el nombramiento del nuevo titular de la OPC, el pasado 12 de noviembre, por parte, exclusivamente, del actual Consejo Presidencial de Transición (CPT), se dio bajo un procedimiento fuera de norma y no previsto en las leyes vigentes. Toda vez que, el artículo 10 de la ley orgánica de la OPC establece claramente todas las normas de procedimiento a seguir para el nombramiento del Protector Ciudadano, conforme al párrafo 1 de este artículo, el cual establece qué, “el Protector del Ciudadano es elegido por consenso entre el Presidente de la República, el Presidente del Senado y el Presidente de la Cámara de Diputados de una lista de nombres presentados por las dos (2) Cámaras del Parlamento”. Y según el párrafo 2, “al menos noventa (90) días antes del vencimiento del mandato del Protector Ciudadano, un llamamiento público para las candidaturas es lanzado por las dos (2) Cámaras del Parlamento”. En este sentido, el apartado 3 establece que “Las dos (2) Cámaras del Parlamento consideran todas las candidaturas. Con dicha decisión, se destituye de facto al actual Protector, Sr, Renan Hedouville, actual titular de la INDH de dicho país, quien fue enterado por medios no oficiales de dicho acto.

Cabe hacer mención que, el artículo 3 de la Ley Orgánica de la OPC, define que ésta  es “una institución nacional de promoción y protección de los derechos humanos, con referencia a los Principios de París, mientras se protege meticulosamente la función del Protector Ciudadano contra intrusiones ilegales e ilegítimo del Ejecutivo.

Al mismo tiempo, preocupa que las instalaciones de la OPC, fueran allanadas, ayer 17 de noviembre y cambiado las cerraduras de las puertas de acceso.

La RINDHCA recuerda que, la Oficina del Protección del Ciudadano de Haití, es una Institución Nacional de Derechos Humanos (INDH) conforme a los Principios de París de la ONU (1993), con estatus A, ante la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI; por sus siglas en inglés). Cuya principal característica es la independencia y autonomía de los poderes públicos. 

Por lo anterior, la RINHCA recuerda que, es importante mencionar que las INDH disponen de un mandato amplio, claramente enunciado en un texto constitucional o legislativo, que establece su composición y su ámbito de competencia y; segundo, la independencia de estas instituciones, incluyendo la claridad del proceso de sus titulares, previsto en leyes vigentes, son un indicador de fortalecimiento institucional a nivel nacional y un criterio democrático indispensable en cualquier Estado de Derecho.

En este tenor, se insta a las autoridades de la República de Haití a ceñirse a los Principios de París, ya que son cruciales para garantizar que la INDH de ese país, cumpla eficazmente con su mandato, lo que incluye supervisar la situación de los derechos humanos y promover su respeto, así como brindar recomendaciones independientes a los gobiernos.

Asimismo, se informa a las autoridades de Haití, que la OPC estará siendo revisada por el Subcomité de Acreditaciones de la GANHRI (SCA), de conformidad con el artículo 14.1 de los Estatutos de la GANHRI, el SCA decidió posponer el examen de la Oficina de Protección Ciudadana (OPC) de Haití, a su primera sesión de 2026. El cual incluye una revisión de los procedimientos de elección de su titularidad, teniendo que proporcionar información detallada, a más tardar el 1 de octubre de 2025. 

Asimismo, se solicita que, se realicen las diligencias legales necesarias para esclarecer el lamentable allanamiento a las instalaciones de la OPC. Además se lamenta que, en el Diario Oficial de la República de Haití, ya haya publicado dicho nombramiento cuyo mandato comenzará el día de mañana.

La Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA) es una instancia dedicada a promover una cultura de respeto de los derechos humanos, fortalecer el reconocimiento y el cumplimiento de los compromisos internacionales de los Estados en esta materia, contribuir al desarrollo democrático y la vigencia de los derechos fundamentales como columnas fundamentales del Estado de derecho en las Américas, en consonancia con los Principios de París.

La Paz, Bolivia, a 18 de noviembre de 2024.

COMITÉ DE COORDINACIÓN DE LA RINDHCA

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COMMUNICATION DU COMITÉ DE COORDINATION DU RÉSEAU DES INSTITUTIONS NATIONALES POUR LA PROMOTION ET LA PROTECTION DES DROITS DE L'HOMME DU CONTINENT AMÉRICAIN (RINDHCA) 11/2024

SUR LE PROCESSUS IRRÉGULIER PAR LEQUEL LA NOMINATION DU CHEF DE L'OFFICE DE PROTECTION CITOYENNE D'HAÏTI (OPC) A ÉTÉ EFFECTUÉE ET L'EFFRACTION DE SES INSTALLATIONS PHYSIQUES

Le Réseau des Institutions Nationales de Promotion et de Protection des Droits Humains du Continent Américain (RINDHCA), à travers son Comité de Coordination, exprime sa plus haute préoccupation suite à la réception d'informations concernant le processus de désignation du nouveau Chef du Bureau de Protection du Citoyen d'Haïti ( OPC) d'Haïti, selon une procédure hors norme ; ainsi que le raid survenu dans ses installations physiques hier, 17 novembre.

Aujourd'hui, le RINDHCA a reçu avec une énorme préoccupation des informations indiquant que la nomination du nouveau chef de l'OPC, le 12 novembre, par, exclusivement, l'actuel Conseil Présidentiel de Transition (CPT), a été faite selon une procédure hors norme et non prévue. dans les lois en vigueur. Depuis, l'article 10 de la loi organique de l'OPC établit clairement toutes les règles procédurales à suivre pour la nomination du Protecteur du Citoyen, conformément au paragraphe 1 de cet article, qui dispose que « le Protecteur du Citoyen est élu par consensus entre les Le Président de la République, le Président du Sénat et le Président de la Chambre des Députés sur une liste nominative présentée par les deux (2) Chambres du Parlement." Et selon le paragraphe 2, « au moins quatre-vingt-dix (90) jours avant l’expiration du mandat du Protecteur du Citoyen, un appel public à candidatures est lancé par les deux (2) Chambres du Parlement ».

En ce sens, l'article 3 établit que « Les deux (2) Chambres du Parlement examinent tous les candidats. Avec cette décision, l'actuel Protecteur, M. Renan Hédouville, actuel chef de l'INDH dudit pays, qui a été informé dudit acte par des voies officieuses, est de facto démis de ses fonctions.

Il est à noter que l'article 3 de la loi organique de l'OPC définit celle-ci comme « une institution nationale de promotion et de protection des droits de l'homme, en référence aux Principes de Paris, tout en protégeant méticuleusement la fonction de Protecteur du Citoyen contre les actes illégaux ». et intrusions illégitimes de l'Exécutif.

 En même temps, il est inquiétant que les locaux de l'OPC aient été perquisitionnés hier, le 17 novembre, et que les serrures des portes d'accès aient été changées. 

Le RINDHCA rappelle que l'Office de Protection du Citoyen d'Haïti est une Institution Nationale des Droits de l'Homme (INDH) conformément aux Principes de Paris de l'ONU (1993), avec le statut A, devant l'Alliance Globale des Institutions Nationales des Droits de l'Homme (GANHRI). Dont la principale caractéristique est l’indépendance et l’autonomie des pouvoirs publics. Compte tenu de ce qui précède, le RINHCA rappelle qu'il est important de mentionner que les INDH ont un mandat large, clairement énoncé dans un texte constitutionnel ou législatif, qui établit leur composition et l'étendue de leurs compétences et ; Deuxièmement, l'indépendance de ces institutions, y compris la clarté du processus de désignation de leurs titulaires, prévue par les lois en vigueur, est un indicateur de renforcement institutionnel au niveau national et un critère démocratique indispensable dans tout État de droit.

Dans cette optique, les autorités de la République d'Haïti sont invitées à adhérer aux Principes de Paris, car ils sont essentiels pour garantir que l'INDH de ce pays remplisse efficacement son mandat, qui comprend la surveillance de la situation des droits de l'homme et la promotion du respect. pour eux, ainsi que de fournir des recommandations indépendantes aux gouvernements.

De même, les autorités haïtiennes sont informées que l'OPC sera examiné par le Sous-comité d'accréditations de la GANHRI (SCA), conformément à l'article 14.1 des Statuts de la GANHRI, le SCA a décidé de reporter l'examen de l'Office de Protection du Citoyen (OPC) de Haïti, à sa première session de 2026. Ce qui comprend une révision des procédures de choix de son propriétaire, devant fournir des informations détaillées, au plus tard le 1er octobre 2025.

De même, il est demandé que les procédures juridiques nécessaires soient effectuées pour clarifier le malheureux raid sur les installations de l’OPC. Par ailleurs, il est regrettable qu'au Journal Officiel de la République d'Haïti ait déjà été publiée cette nomination, dont le mandat débutera demain.

Le Réseau des Institutions Nationales pour la Promotion et la Protection des Droits de l'Homme du Continent Américain (RINDHCA) est une entité dédiée à la promotion d'une culture de respect des droits de l'homme, en renforçant la reconnaissance et le respect des engagements internationaux des États en la matière. contribuer au développement démocratique et à la validité des droits fondamentaux en tant que piliers fondamentaux de l’État de droit dans les Amériques, conformément aux Principes de Paris

COMITÉ DE COORDINATION DU RINDHCA

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