Recomendaciones para el fortalecimiento de la intervención del Ombudsman en el trabajo a favor de LGBTI
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Atendiendo a la convocatoria de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), personal especializado de los organismos públicos defensores de los derechos humanos de varios países de Latinoamérica, específicamente: Defensoría del LGBT de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires/Argentina; Defensoría del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia; Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão de Brasil; Defensoría de los Habitantes de la República de Costa Rica; Defensoría del Pueblo de la República de Ecuador; Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de la República de El Salvador; Procuraduría de los Derechos Humanos de la República de Guatemala; Comisionado Nacional de los Derechos Humanos de la República de Honduras; Comisión Nacional de Derechos Humanos de México; y Defensoría del Pueblo de la República de Panamá; con la Asistencia técnica de la Cooperación Alemana a través de PROFIO-GIZ, se dieron cita en dos ocasiones: una en San José de Costa Rica, el 3, 4 y 5 de mayo y la otra en la Ciudad de Antigua, Guatemala el 13 y 14 de julio de 2017.
En ambos eventos, abordaron los avances y retos en Latinoamérica respecto a la promoción y defensa de los derechos humanos de la población sexualmente diversa, y las acciones defensoriales a favor de esta población, enfocados en el intercambio dinámico y participativo de las buenas prácticas desarrolladas. El objetivo principal fue potencializar las capacidades, conocimientos y propiciar reflexiones sobre el trabajo de los ombudsperson de la región a favor de esta población. Es así que, las oficinas de Ombudsman han desarrollado acciones defensoriales y buenas prácticas institucionales a favor de las poblaciones Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans (travestis, transgéneros, transexuales) e lntersexuales (LGBTI), que reflejan la voluntad férrea de impulsar y defender los principios de igualdad y no discriminación, partiendo del conocimiento de la temática desde el trabajo de campo y acompañando procesos reivindicativos de la mano con los propios colectivos de LGBTI.
Este trabajo les ha permitido identificar las necesidades y las demandas sociales de mayor envergadura, y emprender estrategias de incidencia y supervisión vinculadas a marcos normativos y políticas públicas que se basen en el reconocimiento de derechos e incorporen las particularidades de la población sexualmente diversa. Dentro de esta estrategia, la promoción y educación en derechos humanos es un punto clave a seguir. En este orden de ideas es importante resaltar que el compromiso del ombudsperson por la igualdad y la no discriminación por razón de orientación sexual e identidad de género o su expresión, no solo debe estar vinculada a optimizar los servicios que se brindan a las personas usuarias sino también a un cambio organizacional tendiente a brindar un mejor trato y establecer oportunidades de quienes laboran en la institución. Esto implica desarrollar todas las medidas de carácter administrativo, normativo, procedimental y operativo que sean necesarias con el fin de garantizar el respeto a los derechos de las personas sexualmente diversas, tanto usuarias como personal que labora en estas instituciones. Precisamente, esta experiencia de trabajo Defensorial a favor de personas LGBTI les impulsa a formular una serie de recomendaciones, que esperamos puedan servir para hacer frente a la violencia y la discriminación en razón de la orientación sexual, identidad de género y expresión de género. Estas recomendaciones fueron presentadas en la Ciudad de Panamá, República de Panamá el 14 de marzo de 2018, con motivo de la celebración de la XXII Asamblea General de la FIO.
Agradecemos los esfuerzos de los expertos y responsables institucionales de las 10 oficinas Defensoriales que participaron en la elaboración de este texto; a la Federación Iberoamericana de Ombudsman; a PROFIO-GIZ por habernos acompañado en esta enriquecedora construcción colectiva, y a los titulares de las Defensorías por el compromiso expresado en la defensa de los derechos humanos de todas las personas, sin discriminación de ningún tipo, en el espíritu de seguir construyendo sociedades más justas, equitativas y solidarias.